税控机内存有纳税人的报税信息，当到开票截止日期纳税人还未进行报税，税控机将提示“当前日期大于开票截止日期”并自动锁机，无法进行开票操作。此时，纳税人需用“用户卡”读取税控机内的报税信息后，持用户卡到税务机关税控系统进行报税，进行“完税” 操作，回传报税信息，才能继续进行开票。